為進一步規(guī)范村級小型工程建設(shè)管理,提升基層治理效能,保障財政資金使用效益與工程質(zhì)量安全,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴柴橋街道,就村級小型工程的建設(shè)、管理與服務(wù)工作進行專題調(diào)研。
調(diào)研組一行實地走訪了多個已建或在建的村級小型工程項目現(xiàn)場,包括村內(nèi)道路硬化、小型水利設(shè)施、公共活動場所改造等。在走訪過程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)詳細詢問了項目立項、招投標、施工監(jiān)理、資金撥付、竣工驗收以及后續(xù)管護等各個環(huán)節(jié)的具體情況,并與街道干部、村干部、項目負責人及村民代表進行了深入交流,重點了解當前管理工作中存在的難點、堵點以及基層的創(chuàng)新實踐。
在隨后召開的座談會上,柴橋街道相關(guān)負責人系統(tǒng)匯報了本街道在村級小型工程管理方面的主要做法、取得的成效以及面臨的問題。街道通過建立健全項目庫管理、優(yōu)化簡化審批流程、強化過程監(jiān)管、推行村民監(jiān)督小組制度、引入第三方專業(yè)服務(wù)等方式,積極探索符合基層實際的管理模式,旨在實現(xiàn)工程“建得好、管得住、用得久”,切實服務(wù)民生、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對柴橋街道在規(guī)范村級小型工程管理、提升服務(wù)效能方面所做的努力和探索給予了肯定。同時指出,村級小型工程直接關(guān)系到群眾的切身利益和鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展,是檢驗基層治理能力的重要窗口。當前,在工程管理服務(wù)中仍可能存在預(yù)算編制不夠精準、過程監(jiān)管力量薄弱、部分環(huán)節(jié)銜接不暢、專業(yè)化服務(wù)水平有待提高等問題。
為進一步提升村級小型工程建設(shè)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、精細化水平,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出以下幾點要求:
一、 強化制度先行,完善管理框架。 要對照上級政策要求,結(jié)合本地實際,進一步細化完善從項目謀劃、申報審批、招標采購、施工管理、資金支付到審計監(jiān)督、檔案管理、長效管護的全鏈條管理制度。明確各方職責,優(yōu)化流程,提高效率,堵塞管理漏洞。
二、 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓實監(jiān)管責任。 要加強對工程設(shè)計、預(yù)算、施工質(zhì)量和安全、變更簽證、資金使用等關(guān)鍵節(jié)點的把控。壓實街道的指導(dǎo)監(jiān)督責任和村級組織的主體責任,探索建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。鼓勵利用信息化手段,實現(xiàn)項目全過程透明化管理,方便群眾監(jiān)督。
三、 提升服務(wù)效能,引入專業(yè)力量。 針對基層技術(shù)力量不足的問題,積極引導(dǎo)和規(guī)范第三方專業(yè)機構(gòu)(如監(jiān)理、審計、咨詢機構(gòu))提供高質(zhì)量的工程管理服務(wù)。通過培訓(xùn)提升街道和村級管理人員的專業(yè)素養(yǎng),構(gòu)建“專業(yè)服務(wù)+基層管理”相結(jié)合的治理模式,確保工程質(zhì)量和投資效益。
四、 堅持民生導(dǎo)向,尊重群眾意愿。 工程立項要充分聽取村民意見,符合村莊規(guī)劃和實際需求。項目實施過程要保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),探索有效的村民參與監(jiān)督形式,讓小型工程真正成為民心工程、放心工程。
五、 注重長效管護,鞏固建設(shè)成果。 建立健全建后管護機制,明確管護主體、責任和資金來源,確保工程設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益,避免“重建輕管”現(xiàn)象。
本次調(diào)研為柴橋街道乃至全區(qū)進一步規(guī)范和加強村級小型工程管理服務(wù)工作明確了方向。柴橋街道表示,將認真落實調(diào)研指示精神,以問題為導(dǎo)向,持續(xù)完善管理制度,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力將村級小型工程建設(shè)管理打造成基層規(guī)范用權(quán)、高效服務(wù)、廉潔為民的示范領(lǐng)域,為全面推進鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化奠定堅實的項目基礎(chǔ)。